甚麼是Smart City「智慧城市」(或智能城市、聰明城市)? 當全球每個城市都爭相要變成智慧城市，不幸的，我們深愛的香港在這場世界競賽上，去年還是排行22，今年已跌至39，為甚麼會這麼落後呢? 我們又如何可以迎頭趕上?
當不少人慨嘆香港在科技創新方面，都遠較其他、甚至國內的大城市落後，不要說創新及科技局的成立，竟然還有不負責任的議員在阻撓，香港政府一直採取著"先立法監管，後落地"的做法，至今Airbnb 、Uber 、滴滴出行等新科技服務都未能合法在香港操作，流動手機支付還未普及，政府的線上資訊和服務，仍是相當片面，許多平台還不甚易用（user friendly)， 私營機構則各自開發自己的裝置，沒有整合和互通，未能讓香港市民第一時間享受到「智慧城市」的便捷和舒適；相反地，國內對新科技的態度便很不一樣，讓小企百花齊放，採取「先發生、後規管」的方針，才會締造了如weChat這類服務無遠弗屆的應用程式。
可是，早前國內多個城市，如遼寧、大連、武漢、西安、南京 等地的的士司機，不滿那些利用叫車軟件提供載客服務的專車，影響到自己的生計，先後上街抗爭，堵塞道路，甚至發生衝突，才讓我們發現保守的作風，也不是完全沒有它的道理。不過，除了消極地應對這些顛覆著傳統經營模式的轉變，我們可有更加積極的方法和態度，去迎接這些"新常態"呢?
環顧周邊城市，新加坡政府便修改法例，並補貼受影響的司機；台灣便由政府主導推出近似Uber的移動召車服務，讓市民可以享受科技為生活帶來的好處和方便；香港現在的政治環境，政客為了保著自己的政治籌碼，所有選民反對的東西，不管好壞，也只會阻撓，立法局塞滿了一群只懂拖香港後腿、不負責任的議員，香港那有可能跟得上世界科技進步的步伐呢?
當不少人慨嘆香港在科技創新方面，都遠較其他、甚至國內的大城市落後，不要說創新及科技局的成立，竟然還有不負責任的議員在阻撓，香港政府一直採取著"先立法監管，後落地"的做法，至今Airbnb 、Uber 、滴滴出行等新科技服務都未能合法在香港操作，流動手機支付還未普及，政府的線上資訊和服務，仍是相當片面，許多平台還不甚易用（user friendly)， 私營機構則各自開發自己的裝置，沒有整合和互通，未能讓香港市民第一時間享受到「智慧城市」的便捷和舒適；相反地，國內對新科技的態度便很不一樣，讓小企百花齊放，採取「先發生、後規管」的方針，才會締造了如weChat這類服務無遠弗屆的應用程式。
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| 武漢的士司機堵塞馬路，抗議生計受到軟件召車服務影響 |
可是，早前國內多個城市，如遼寧、大連、武漢、西安、南京 等地的的士司機，不滿那些利用叫車軟件提供載客服務的專車，影響到自己的生計，先後上街抗爭，堵塞道路，甚至發生衝突，才讓我們發現保守的作風，也不是完全沒有它的道理。不過，除了消極地應對這些顛覆著傳統經營模式的轉變，我們可有更加積極的方法和態度，去迎接這些"新常態"呢?
環顧周邊城市，新加坡政府便修改法例，並補貼受影響的司機；台灣便由政府主導推出近似Uber的移動召車服務，讓市民可以享受科技為生活帶來的好處和方便；香港現在的政治環境，政客為了保著自己的政治籌碼，所有選民反對的東西，不管好壞，也只會阻撓，立法局塞滿了一群只懂拖香港後腿、不負責任的議員，香港那有可能跟得上世界科技進步的步伐呢?
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| 大家在細聽Eric的講解 |
這夜非常多謝楊全盛先生（Eric Yeung）來到我這小小的平台，本來答應赴會的還有環保建築專家、城市規劃師、地下管線專家等， 但都無獨有偶，臨時未能出席，雖然有點失望，幸而，Eric 還是為我們非常詳盡地分享了他的知識和看法，為我提供了探研這題目的線索，撰寫這篇文章的綱領。Eric 的背景可不簡單，他不單是香港軟件協會的主席，他發起了"智慧城市聯盟Smart City Consortium"，成為聯盟的召集人，組織起香港公私營機構，推動香港向智慧城市發展，自今年三月中成立至今，竟在短短數月內，召集了百多知名機構作為會員，希望幫助香港建立發展智慧城市的藍圖和基制，Eric 的魄力和宏願、那份強烈的正能量，對這個艱巨工作的不遺餘力，實在令我非常敬佩。
甚麼是智慧城市 ? Eric 解讀為能善用科技來改善生活質素的城市，如提高效率、建立更方便、更無障礙的服務和環境。借用IBM《智慧的城市在中國》白皮書 的內容，智慧城市具備四個基本特徵：全面物聯、充分整合、激勵創新、協同運作。
這聽起來有點抽象，但若把城市當成人來看，我們則會期望這有智慧的人，"話頭醒尾"，反應快，會變通，高效率，善用資源，這樣的人自然具競爭力，有條件享受較好的生活。放諸城市的交通，我們可能會期望在這樣的城市，街道井井有條，不塞車，不生意外，每輛車都物盡其用，不浪費載客量，節省能源，減少污染。街上安裝的智能交通燈，會按路面程況，減少行人及車輛的等候時間，甚至遇上事故，如火災、交通意外，會自動讓出路來，讓緊急車輛一路通行無阻；相反的，遇到要攔截的匪徒時，則會處處紅燈，幫忙阻截。市民生活，企業經營，亦會更為便捷和安全，無需繁瑣或不必要的手續，人生病了，機器壞了，程序出錯了，會自己發現，並適時通知有關單位，加以治療和修正。
要各式硬件有智慧，就要從物聯網（Internet of things IOT)開始，先要有感應辦知環境的能力，並能互相分享，把個別的資訊從點聯成線、再結成網，數據互聯互通，進行分析，以便作出快捷的判斷，適時適當的反應。我在一個IOT的會議上，便聽到香港藥物學會副會長蔣秀珠女士介紹一個真實的智慧系統eDrug Manager，通過物聯網，藥物可以全程受到監察和追蹤，直接減低了配錯藥的風險，更可確保藥物或疫苗不會在不恰當的温度或環境中變壞，又或因過期而棄置，造成大量的浪費，更可配合應用程式，為病人提供更詳盡的藥物資料、更明確的使用指示，甚至在身邊提醒病人適時服藥。
除了硬件之外，Eric 一再強調資訊互通的重要性，只要建立好標準，就容易在市場取勝(Win the Standard, win the market)。要鼓勵人們為城市開發好用的應用程式，必需建立共通的編程介面Application Program Interface (API)，以便初創企業可以將之嵌入自行編寫的程式之中。也要將重要的數據開放 Open Data Architecture，將政府資訊公開給市民或企業應用。除了政府，還要鼓勵私營企業開放資料，不攪山頭主義。我不懂電腦語言，但相信這和人的合作無異，要群策群力，必需要能互相溝通，要明白對方的語言、文法和標準，要不自私互相分享資訊，建立強大的資料庫，方能掌握全局，作出快而準的決定。
「智慧城市」Smart City ，對科技和建築領域的人可能有不同的理解，但實際上，兩者在許多方面，都有交疊的地方，有些詞彙更是相同的，雖然各有各的解讀。對建築業及一般人來說，Architecture 指的人類生活環境的建設，在科技界，Architecture 架構的是電腦運作的大環境，應對問題的策略； Infrastructure 對建築師來說，是城市的基礎建設，建築、交通、管線等，在科技界，Infrastructure 是整個科技營運需要的配套：軟硬件、網絡、規則、人員等。當我第一次聽到人說他的工作是Developer，馬上聯想到他是做房地產發展的，後來才知道他其實是做軟件開發的。近年，我誤打誤撞地涉足科技界，開創了一個算是和Smart city靠邊的概念aTTempspace， 最近還攪了一個大製作，這些經驗都大大擴闊了我的視野，也讓我多了新的角度去看都市的發展和規劃。
智慧都市的國際權威Boyd Cohen 便把城市分成六大範疇來理解:經濟、環境、流動(mobility)、生活、市民、政府，再細分成18個領域，並制定62個指標。在亞洲，香港(39)則一直排行在首爾(8)、東京(12)、新加城(22)之後。
細看Smart City 的多個範疇，都與環保城市和建築的目標一致，都是朝向更好利用地球資源、改善環境與人民生活的方向，例如節能、善用再生能源、集體運輸、環境污染監控、垃圾處理等，只是資訊界的手段是軟件，而建築界的則更強調硬件，但試問今天，有甚麼東西不需"軟硬兼施"呢? 以能源為例，中電也曾實驗，利用智慧電錶Smart meter，配合程式，監察家居用電，鼓勵市民分開時段，不要集中在晚上7 至9 時的高峰期，以便減低用電的最大負荷和相應的發電機組數量，只可惜在香港，電力公司的利潤與成本掛鈎，根本沒有誘因讓機構減省投資和市民的用電量。
甚麼是智慧城市 ? Eric 解讀為能善用科技來改善生活質素的城市，如提高效率、建立更方便、更無障礙的服務和環境。借用IBM《智慧的城市在中國》白皮書 的內容，智慧城市具備四個基本特徵：全面物聯、充分整合、激勵創新、協同運作。
這聽起來有點抽象，但若把城市當成人來看，我們則會期望這有智慧的人，"話頭醒尾"，反應快，會變通，高效率，善用資源，這樣的人自然具競爭力，有條件享受較好的生活。放諸城市的交通，我們可能會期望在這樣的城市，街道井井有條，不塞車，不生意外，每輛車都物盡其用，不浪費載客量，節省能源，減少污染。街上安裝的智能交通燈，會按路面程況，減少行人及車輛的等候時間，甚至遇上事故，如火災、交通意外，會自動讓出路來，讓緊急車輛一路通行無阻；相反的，遇到要攔截的匪徒時，則會處處紅燈，幫忙阻截。市民生活，企業經營，亦會更為便捷和安全，無需繁瑣或不必要的手續，人生病了，機器壞了，程序出錯了，會自己發現，並適時通知有關單位，加以治療和修正。
要各式硬件有智慧，就要從物聯網（Internet of things IOT)開始，先要有感應辦知環境的能力，並能互相分享，把個別的資訊從點聯成線、再結成網，數據互聯互通，進行分析，以便作出快捷的判斷，適時適當的反應。我在一個IOT的會議上，便聽到香港藥物學會副會長蔣秀珠女士介紹一個真實的智慧系統eDrug Manager，通過物聯網，藥物可以全程受到監察和追蹤，直接減低了配錯藥的風險，更可確保藥物或疫苗不會在不恰當的温度或環境中變壞，又或因過期而棄置，造成大量的浪費，更可配合應用程式，為病人提供更詳盡的藥物資料、更明確的使用指示，甚至在身邊提醒病人適時服藥。
除了硬件之外，Eric 一再強調資訊互通的重要性，只要建立好標準，就容易在市場取勝(Win the Standard, win the market)。要鼓勵人們為城市開發好用的應用程式，必需建立共通的編程介面Application Program Interface (API)，以便初創企業可以將之嵌入自行編寫的程式之中。也要將重要的數據開放 Open Data Architecture，將政府資訊公開給市民或企業應用。除了政府，還要鼓勵私營企業開放資料，不攪山頭主義。我不懂電腦語言，但相信這和人的合作無異，要群策群力，必需要能互相溝通，要明白對方的語言、文法和標準，要不自私互相分享資訊，建立強大的資料庫，方能掌握全局，作出快而準的決定。
「智慧城市」Smart City ，對科技和建築領域的人可能有不同的理解，但實際上，兩者在許多方面，都有交疊的地方，有些詞彙更是相同的，雖然各有各的解讀。對建築業及一般人來說，Architecture 指的人類生活環境的建設，在科技界，Architecture 架構的是電腦運作的大環境，應對問題的策略； Infrastructure 對建築師來說，是城市的基礎建設，建築、交通、管線等，在科技界，Infrastructure 是整個科技營運需要的配套：軟硬件、網絡、規則、人員等。當我第一次聽到人說他的工作是Developer，馬上聯想到他是做房地產發展的，後來才知道他其實是做軟件開發的。近年，我誤打誤撞地涉足科技界，開創了一個算是和Smart city靠邊的概念aTTempspace， 最近還攪了一個大製作，這些經驗都大大擴闊了我的視野，也讓我多了新的角度去看都市的發展和規劃。
智慧都市的國際權威Boyd Cohen 便把城市分成六大範疇來理解:經濟、環境、流動(mobility)、生活、市民、政府，再細分成18個領域，並制定62個指標。在亞洲，香港(39)則一直排行在首爾(8)、東京(12)、新加城(22)之後。
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| Boyd Cohen 建立的Smart City Wheel |
細看Smart City 的多個範疇，都與環保城市和建築的目標一致，都是朝向更好利用地球資源、改善環境與人民生活的方向，例如節能、善用再生能源、集體運輸、環境污染監控、垃圾處理等，只是資訊界的手段是軟件，而建築界的則更強調硬件，但試問今天，有甚麼東西不需"軟硬兼施"呢? 以能源為例，中電也曾實驗，利用智慧電錶Smart meter，配合程式，監察家居用電，鼓勵市民分開時段，不要集中在晚上7 至9 時的高峰期，以便減低用電的最大負荷和相應的發電機組數量，只可惜在香港，電力公司的利潤與成本掛鈎，根本沒有誘因讓機構減省投資和市民的用電量。
說了許多香港的不濟，但爛船三斤釘，香港也不是一無是處的，多年來的發展，香港擁有發達的基建、良好的硬件，香港是亞洲人均手機滲透率最高的地方，香港人換手機至為頻密，香港也擁有亞州繼南韓最快的網速，有良好的法律和保護知識產權的制度。香港的密度，也讓許多新科技、新產品較容易經營，找到效率和商業的生存空間。在某些範疇，香港更是相當先進的，如機場行李處理、斜坡、醫療都非常出色。醫療方面，香港便建立了全港性的電子健康紀錄系統-醫健通，促進公私營的醫護單位的協作，互通病人的健康資料，以便加強服務的連貫性，提升醫療服務的質素。有了這個網絡，即使病人轉往不同的醫院或診所診治，資料仍能即時傳遞無誤。
但有時，某方面的先進，反而會疾礙了進一步的發展。曾幾何時，香港的八達通是全球最先進的付款系通之一，可惜不進則退，隨著新科技的出現，香港今天在流動網上付款方面，已遠遠落後於其他城市。
在身份辦識方面，香港的身份證除了出入境及充當圖書証外，別無用途，不要說用作車牌，核查個人資訊，行車扣分情況等。城市如愛沙尼亞，市民已不需身份証，改為使用流動智能身份mobile electronic identity，這身份可以讓市民享用多種公私營的服務，如銀行、醫療等。
Eric進一步解釋，香港在交通方面也是相當落後的。例如，香港的泊車咪錶，用的還是二十年前的科技，不能中央收集車位停泊情況，又如何為市民提供那兒有泊位的訊息呢?香港監察路面情況，用的是傳統的攝錄鏡頭，又如何整合成有用的數據，讓駕駛者了解道路的塞車情況?公共交通方面，至今亦只有九巴建立了流動程式，為市民提供巴士到達的時間，即使城巴、新巴提供相應的服務，系統怕也難與其他公司連接，市民就只能安裝多個獨立的應用程式。要改善這點，便需要進一步協調，政府要對機構威迫利誘，甚至將開放API、數據等要求，引入成為續牌的條件。
至於政府數據，除了天文台外，許多都沒有對外開放。舉個例子，香港前測量師學會主席梁守肫先生便在報章撰文指出:香港具有齊全的「地理資訊」和「空間數據」，只是不夠開放。26個政府部門如各地政總署、路政署、發展局、土木工程拓展署等，提供了超過180種空間數據的「地理資訊地圖」（GeoInfo Map），可是各自建立專屬的地理資訊系統（GIS）供內部使用，卻少有互通，也不開放給大眾閱覽，更未提供應用編程介面API。幸好，財爺在最新的預算案中提出，要「完善現有的地理資訊系統，研究連結和整合香港的空間數據，包括架空、地面和地底的設施位置和相關資料」。
正如我在ARSPIRE物聯網一篇指出，這些問題，許多都並非源於科技，更多時是其他的人為因素，如法律、人身私隱、知識產權，甚至政治問題。Eric 舉了一個例子，多年來，各方都希望能為往返大學站至科學園一段路的市民，提供單車代步，可惜遭擔心責任問題的區議員所阻撓，至今仍未能成事，不要說其他更大膽、更創新的服務。
但有時，某方面的先進，反而會疾礙了進一步的發展。曾幾何時，香港的八達通是全球最先進的付款系通之一，可惜不進則退，隨著新科技的出現，香港今天在流動網上付款方面，已遠遠落後於其他城市。
在身份辦識方面，香港的身份證除了出入境及充當圖書証外，別無用途，不要說用作車牌，核查個人資訊，行車扣分情況等。城市如愛沙尼亞，市民已不需身份証，改為使用流動智能身份mobile electronic identity，這身份可以讓市民享用多種公私營的服務，如銀行、醫療等。
Eric進一步解釋，香港在交通方面也是相當落後的。例如，香港的泊車咪錶，用的還是二十年前的科技，不能中央收集車位停泊情況，又如何為市民提供那兒有泊位的訊息呢?香港監察路面情況，用的是傳統的攝錄鏡頭，又如何整合成有用的數據，讓駕駛者了解道路的塞車情況?公共交通方面，至今亦只有九巴建立了流動程式，為市民提供巴士到達的時間，即使城巴、新巴提供相應的服務，系統怕也難與其他公司連接，市民就只能安裝多個獨立的應用程式。要改善這點，便需要進一步協調，政府要對機構威迫利誘，甚至將開放API、數據等要求，引入成為續牌的條件。
至於政府數據，除了天文台外，許多都沒有對外開放。舉個例子，香港前測量師學會主席梁守肫先生便在報章撰文指出:香港具有齊全的「地理資訊」和「空間數據」，只是不夠開放。26個政府部門如各地政總署、路政署、發展局、土木工程拓展署等，提供了超過180種空間數據的「地理資訊地圖」（GeoInfo Map），可是各自建立專屬的地理資訊系統（GIS）供內部使用，卻少有互通，也不開放給大眾閱覽，更未提供應用編程介面API。幸好，財爺在最新的預算案中提出，要「完善現有的地理資訊系統，研究連結和整合香港的空間數據，包括架空、地面和地底的設施位置和相關資料」。
正如我在ARSPIRE物聯網一篇指出，這些問題，許多都並非源於科技，更多時是其他的人為因素，如法律、人身私隱、知識產權，甚至政治問題。Eric 舉了一個例子，多年來，各方都希望能為往返大學站至科學園一段路的市民，提供單車代步，可惜遭擔心責任問題的區議員所阻撓，至今仍未能成事，不要說其他更大膽、更創新的服務。
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| 2013年的計劃，至今還未能落實 |
今天的香港有點不幸，如Eric 所述，多年的拉布，立法局每年的撥款大幅削減，政府那有資源牽頭攪甚麼大型的科技創新項目呢?更不要說那排除萬難的魄力。其實，香港並不缺錢，缺的是自知不足的醒覺，缺的是鎗口向外而不是自我拖垮的意識。樂見社會進步的一群，唯有寄望新的選舉有機會撥亂反正。
也希望一向以民間活力見稱的香港，能趕上Boyd Cohen提出的Smart City 3.0，承接由下而上的一浪，(之前的1.0和2.0，分別由科技及政府驅動)。 在這個困難的環境，Smart City Consortium 這類民間組織變得特別重要，社會也要合力締造更開放、更包容的氣氛，而不是只會棒打出頭鳥，整天只會問責、駡人，要知道所有創新都建立在失敗之上，社會不接受別人犯錯，誰有勇氣嘗試新事物、新政策?不攪創新，社會又何來進步呢?
也希望一向以民間活力見稱的香港，能趕上Boyd Cohen提出的Smart City 3.0，承接由下而上的一浪，(之前的1.0和2.0，分別由科技及政府驅動)。 在這個困難的環境，Smart City Consortium 這類民間組織變得特別重要，社會也要合力締造更開放、更包容的氣氛，而不是只會棒打出頭鳥，整天只會問責、駡人，要知道所有創新都建立在失敗之上，社會不接受別人犯錯，誰有勇氣嘗試新事物、新政策?不攪創新，社會又何來進步呢?
